bob官方网站下载_多部门:推动都市圈市域(郊)铁路加快发展


本文摘要:bob官方网站下载,bob官方app下载,bob官方网站手机版下载,国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于加快发展都市圈郊区铁路的通知。国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于加快发展都市圈郊区铁路的通知。国办函[2020]116号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构

本文摘要:bob官方网站下载,bob官方app下载,bob官方网站手机版下载,国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于加快发展都市圈郊区铁路的通知。

国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于加快发展都市圈郊区铁路的通知。国办函[2020]116号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国家发展改革委的意见交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司关于加快发展都市圈郊区铁路的意见已经国务院批复,现转发给你们。请认真执行。

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2020年12月7日,国务院办公厅公开发布《关于推动都市圈郊区铁路加快发展的意见》。国家发展和。经委、交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司,市郊铁路与大都市区的中心城市相连。

联合周边城镇,为通勤客流提供快速、大容量、公共交通服务。发展城郊铁路,对优化城市功能布局,促进大中小城市和小城镇协调发展,扩大有效投资具有多重效应。有利于发挥中心城市的带动作用。

有利于扩大公共交通服务供给,有效缓解城市交通拥堵,促进新型城镇化发展。为促进都市圈城郊铁路加快发展,现提出以下意见。1. 总体要求和。

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和党的十九大二、三、四、五中全会精神中国党,坚持以人民为中心的发展理念,坚持新的发展理念。

坚持推动高质量发展,顺应新型城镇化发展要求,积极有序推进都市圈城郊铁路建设,统筹布局,加强资源共享,创新投融资模式,优化运营服务,加强与城市建设的有机衔接和深度融合,进一步提升市郊铁路运营供给能力,提升服务水平,为提升全市综合交通水平提供有力支撑。优化大城市功能布局,引领现代都市圈发展。两个基本原则。

科学规划,有序推进。充分发挥市郊铁路的安全、可靠、经济、绿色环线。

�优势,根据大都市区的空间功能布局、产业人口分布和规划发展方向、综合交通需求、资金支持、生态环境保护等因素,合理规划确定路网规模、系统业态、运营模式、投融资模式。协调连接和资源共享。加强市郊铁路规划与国土空间、城市群和都市圈、多层次轨道交通、城市综合交通系统、铁路枢纽、城市轨道交通等的衔接,大力支持利用既有铁路。过剩运力或对现有铁路进行适当改造 后期将开行市郊列车,因地制宜规划新线路。

责任明确,合作共赢。坚持政府引导和市场运作,加强政策支持和制度保障,充分发挥各方积极性,推进项目共建、资源共享,促进交通拥堵缓解,企业经营合理回报,市民出行更加便利,并创造良好的经济效益和社会效益。改革引领,协同创新。

创新体制机制,完善规划建设管理和政策法规,创造公平、公正、开放、平等的发展。�� 支持地方政府、铁路企业等市场主体加强在项目建设、资金筹措、运营管理、标准法规等方面的合作。2.克拉。f 功能定位和技术标准三种功能定位。

市郊铁路主要部署在经济发达、人口稠密的大都市区中心城市,连接市区与郊区及周边城镇,采用灵活的编组、高密度、公交的组织方式,重点是快速到达1小时通勤圈。为满足出行需求,形成了网络层次清晰、功能定位合理、与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通一体化高效融合的交通体系。

市郊铁路要突出对都市圈主体功能区的支持和引导,尽可能连接线路,连接5万人以上城镇群、重要工业园区、旅游景区,增加客流能力。.四项技术标准。t 的单程通过时间。

新建城郊铁路线路不超过1小时,设计时速100-160公里/小时,平均站距原则上不小于3公里,高峰发车间隔不超过上午10点和晚上。具体技术标准要根据客流需求、服务范围、工程条件、用地标准等合理确定。统筹生态环境保护要求和工程环保措施效果,优化选址,集约节约渠道资源,合理确定新线路的铺设方法。

原则上以地面建设为主。对于困难的路段,可以考虑采用高架方法进出枢纽的各个路段。可以研究地下方法。严格控制工程造价,新线路直接工程造价一般不高于75%。

同一地区的轻轨项目成本。3.完善规划体系的五项责任主体和发展条件。都市区所在的市政府是负责城郊铁路发展的主体。

将符合城郊铁路功能定位和技术标准的城郊高铁、城郊快线、城轨等,纳入城郊铁路规划管理。全面放开既有铁路改造运营市郊列车项目的实施条件,市政府和铁路企业可协商决定后组织实施。在充分利用现有资源的基础上,重点支持京津冀、粤港澳大湾区。��长三角、成渝、长江中游等金融发达地区。

规划建设都市圈城郊铁路的支撑、客流基础和发展需要,加强中心城区与都市圈周边城镇及其他有条件的区域之间的便捷通勤 有序推进方式。严格控制地方政府债务风险。六、规划编制与管理。都市圈所在市政府,根据国土空间总体规划、交通等相关规划,会同相关方,在基础上,继续将既有线路与新建线路结合使用。

-深入研究交通需求、功能定位、规划衔接、生态环保要求。确定线网布局,科学制定市郊铁路建设规划,明确发展目标,不断完善。动规模与时机、系统形式、铺设方式、衔接与转移、资金筹措等,同步完成沿线及车站周边用地综合开发规划。

规划范围主要在城市行政区域内,可将周边有协同城市化趋势和高通勤需求的城镇扩大覆盖。跨城市行政区域的规划制定和实施将在省级层面进行改革。部门做好统筹规划。

都市圈城郊铁路建设规划的审批、审查,按照城市轨道交通建设规划管理的有关规定执行,并与国土空间规划相衔接。四是有序推进实施。

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七、优先利用既有铁路。结合城市优化。合理布局和调整铁路枢纽功能,加强利用现有铁路资源的可行性论证,鼓励有条件的城市合理布局铁路功能,充分挖掘和释放运力,积极为郊区经营创造条件。

火车。通过优化交通组织、强化既有铁路、改造扩建地方线、改造站台、增设复线支线和连接线、增设车站等方式,支持市郊列车在公共交通中的发展。八、有序推进新项目。

新建市郊铁路项目,由省发展改革部门严格按照国家批准的规划,按程序审批。以新建市郊铁路为名,变相建设地铁、轻轨工程,严于律己。

y 禁止。城市批准新建市郊铁路项目,要严格按照功能适应、标准适当、经济适用的原则。�落实项目建设条件,深化项目前期工作,加强技术方案比选,合理降低项目投资和运营成本,确保建设时间和规模与城市发展和资金需求相匹配,避免过度超前或重复建设。

九、加强综合联动和配套设施建设。加强市郊铁路与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通的融合,鼓励多线多点换乘,协调系统标准,推动有条件的跨线直达运营,充分发挥城市轨道交通综合效益。

轨道交通网络。加强与进口的高效对接。推进机场、公路客运站等交通枢纽,按照零距离换乘、综合服务、快速集散的要求,促进基础设施、标识信息、运营管理等资源共享互联。

市郊火车站要同步支持机动车、自行车和停车相关服务设施建设,在路线和时间上与市内多种交通方式相衔接,方便群众出行。5、优化运营管理,落实公共交通组织。有必要利用现有铁路运营市郊列车。

�� 协调运输组织,优化客运组织,增加现有列车停靠点、增加重要客运集散地停靠频次等措施。并在上下班高峰时段开通更多列车,以满足快速出行的需求。新建城郊铁路应根据客流要求设置超程条件,尽可能满足快慢线运输要求,实行“站站停”与“主要站停”相结合的灵活运输组织模式。

站”,提供多样化、便捷化的优化出行服务。十一、提高运营服务水平。优化市郊铁路购票、进出、乘车的组织模式和流程。

依托5G、物联网、人工智能、大数据等,拓展网络查询、移动支付等信息化、智能化应用,提供安全高效、便捷周到的交通服务。促进城铁之间的互信、资源共享、票务系统互通、支付兼容。等轨道交通系统,有效提高接驳效率和服务质量。相关城市要完善激励机制,提高经营服务水平,加强服务标准化。

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12.鼓励多元化经营管理。�. ��铁路企业通过自主经营、合作经营、委托经营、购买服务等市场化方式与地方政府合作,因地制宜、因地制宜、合理选择市郊铁路经营管理模式,实现互利共赢。互利共赢的结果。

在确保运营安全的前提下,鼓励运营主体多元化发展,支持铁路运输企业、城市轨道交通运营商等具有相关经验的市场主体参与市郊铁路运营。鼓励有条件的路线探索模式。实行网络运输分离、所有权和经营权分离,支持市场主体通过租赁线路、车辆、设备等方式提供运输服务。

六、创新投融资方式 13 拓宽资金渠道。创新市郊铁路市场化投融资模式,全面放开市场准入,培育多元化投资主体,支持市政府和企业共同出资设立综合投资主体,吸引民间资本和外资等社会资本参与投资建设和运营管理。

加大地方政府投入,支持地方政府专项债券建设收益较好的项目。,研究支持以辖区内土地流转收益建设市郊铁路等政策。探索吸引保险资金和。

长期资本参与投资,通过发行企业债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等方式支持融资。鼓励融资租赁公司创新适合城铁特点的金融产品和服务方式。14.完善经营补贴机制。

坚持市郊铁路运营的公共交通服务属性,相关城市要引导运营企业结合运输距离和旅客支付能力,合理确定多层次、差异化票价体系,建立动态调整机制。综合考虑运营成本、服务质量、供需状况、财政能力、票价减免等因素,在加强成本监管和收入结算的基础上,市政府要规范、规范、规范地实施。运输路线的国家补贴安排。

前期可以加大补贴力度,引导和支持市郊铁路的顺利运营。后期可根据综合开发收益对运营进行适当补贴,也可通过政府购买服务实现可持续运营。第十五次扩大。�发展强度。

加大城郊铁路沿线、车站及周边用地综合开发力度,合理确定综合开发规模和实施方案,统筹地上地下空间综合利用,积极推进地下空间和综合开发。发展轨道交通上盖等节地技术和模式,打造站城一体化综合体。加强市政府与铁路企业发展合作,落实。按照土地空间规划和使用控制的要求,对土地利用性质等事项进行挂牌处理,有效盘活现有铁路场站及周边可开发铁路土地资产。

创新收入分配机制,鼓励市郊铁路相关企业通过物业开发、物业租赁经营、车站车辆商业开发等方式,构建综合开发溢价回收机制,支持市郊铁路发展。7.建立可持续发展机制。16.加强铁路与地方政府的磋商与合作。

铁路企业要优化调整路网和枢纽功能布局,公开线路使用、车站服务等市场化服务收费标准和结算规则,进一步规范接驳手续,明确具体期限。�� 市郊铁路运营企业要积极与市政府协商,制定有针对性的运营方案,强化企业运输安全主体责任,合理划分企业与政府的权责。17.完善技术标准和装备体系。

按照节约集约用地的原则,加快制定市郊铁路用地控制指标,完善市郊铁路建设运营的相关标准规范体系。支持地方和企业推进相关领域技术和管理创新,加大机车设备、控制系统等自主研发和国产化应用力度,加快关键零部件核心技术突破,完善市郊铁路列车谱系,建立独立可控的技术e。ipment系统,提高系统设备和技术标准的通用性,提高智能化和绿色化水平,打造具有国际竞争力的产业链。加强城铁人才培养,打造专业、高素质的技术人才和管理干部队伍。

18.加强政府支持和保障。国务院有关部门要加强对本市城郊铁路规划建设的支持,引导地方政府科学制定规划和用地。环评、安监等方面为建设项目提供支持,适时启动一批重点支持项目。

地方有关部门要优化审批流程,提高审批效率,加快办理需求和立项。市政府应该。健全监管体制机制,加强城郊铁路建设事中事后监管,确保工程建设和运营安全。19.完善协调监督机制。

国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司、省政府要建立建立有效的协调沟通机制,及时总结评估市郊铁路发展情况,协调解决方案。聚焦重点难点问题,严肃处理违规问题,营造和维护公平有序的发展环境。

省政府有关部门要加强对省建设规划实施全过程的监督。城市铁路在全市范围内,市政府要全面履行项目投资、建设和运营管理的主体责任。相关行业协会要建立常态化分析机制,定期发布市郊铁路发展分析报告,引导可持续发展。�.编辑:朱燕京。


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